מדיניות פרטיות באתר הערבה

מדיניות פרטיות מועצה אזורית הערבה התיכונה

1. כללי
   1. מועצה אזורית הערבה התיכונה (להלן: ״המועצה״) מכבדת את פרטיות המבקרים והמשתמשים באתר האינטרנט של המועצה שהיא מנהלת ומפעילה (להלן: ״האתר״) ובאפליקציה המופעלת על ידה (להלן: "האפליקציה"), באמצעותם ניתנים בין היתר, שירותי מידע, אפשרות להגשת פניות למוקד 106 של המועצה, קבלת הודעות ועדכונים ושירותים דיגיטליים נוספים.
   2. האתר והאפליקציה מתוחזקים עבור המועצה באמצעות א.ש בינה.
   3. מדיניות פרטיות זו (להלן: ״מדיניות הפרטיות״) מבהירה כיצד המועצה אוספת, משתמשת, שומרת ומגנה על מידע אישי הנמסר או נאסף במסגרת השימוש באתר ובאפליקציה. השימוש באתר ו/או באפליקציה ובשירותים ובתכנים הכלולים בהם מעיד על הסכמתך למדיניות זו ולתנאי השימוש באתר האינטרנט ואו באפליקציה.
   4. מדיניות זו עודכנה בהתאם לכניסתו לתוקף של תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ״א -1981 (להלן: ״התיקון לחוק״ או ״התיקון״ בהתאמה).
   5. עליך לקרוא בעיון את מדיניות הפרטיות ותנאי השימוש, המהווים הסכם משפטי מחייב בין המשתמש באתר ו/או באפליקציה (להלן: ״המשתמש״) לבין המועצה.
   6. המועצה שומרת לעצמה את הזכות לעדכן מדיניות פרטיות זו מעת לעת. תאריך העדכון האחרון יצוין בראש המסמך, והמשתמשים מתבקשים לעיין במדיניות זו מעת לעת כדי להתעדכן בשינויים. 
   7. מטרת מדיניות זו היא לתאר בקווים כלליים את אופן פעולת המועצה לעניין "מידע אישי" ו- ״מידע בעל רגישות מיוחדת״ כהגדרתו[1], הנאספים אודותייך, אשר נמסרים על ידך לצורך קבלת השירותים.
   8. האמור במדיניות זו מתייחס באופן שווה לכל המינים וכל שימוש בלשון זכר נעשה מטעמי נוחות בלבד.
2. הגדרות
   1.  דיני הגנת הפרטיות: חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע״ז- 2017, והנחיות הרשות להגנת הפרטיות, כפי שיתעדכנו מעת לעת.
   2. בעל השליטה במאגר: מי שקובע, לבדו או יחד עם אחר, את מטרות עיבוד המידע שבמאגר המידע או גוף שהוא או בעל תפקיד בו הוסמך בחיקוק לעבד מידע במאגר מידע.
   3. מחזיק מאגר מידע: גורם חיצוני לבעל השליטה במאגר המעבד בעבורו מידע.
   4. מנהל מאגר: המנהל הכללי של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שהמנהל הכללי הסמיכו לנהל את המאגר.
   5. ממונה הגנת פרטיות (DPO): ממונה מטעם המועצה על יישום המדיניות והרגולציות בנושא הגנת הפרטיות, ניהול סיכוני פרטיות, ובקרה על עמידה בדרישות החוק.
   6. מידע אישי: כולל כל פרט המתייחס לאדם מזוהה או אדם שניתן לזהותו, בין במישרין ובין בעקיפין. מידע אישי כולל, בין היתר, פרטים כמו: שם מלא, מס זיהוי, כתובת מגורים, פרטי קשר לרבות, כתובת דוא"ל, מס טלפון, וכן מידע נוסף שניתן לקשר למשתמש מזוהה באתר ו/או  כתושב וכל עוד  המידע מתייחס לאדם ספציפי.
   7. מידע בעל רגישות מיוחדת: משמעו מידע אישי אשר מטבעו, מהיקפו או מהשימוש הנעשה בו, קיים סיכון מוגבר כי פגיעה בסודיותו, בשלמותו או בזמינותו תגרום לפגיעה מהותית בפרטיותו של אדם או בזכויותיו. מידע כאמור עשוי לכלול מידע רפואי, ביומטרי, גנטי, פיננסי, מידע על קטינים, מידע בדבר אמונות, דעות, מצב אישי או נפשי, נתוני מיקום, מידע על הליכים משפטיים או פליליים, וכל מידע אחר המחייב רמת הגנה מוגברת בהתאם להוראות הדין או לנסיבות העניין.
   8. Cookies או עוגיות: קבצי מידע הנשלחים למכשיר הקצה של המשתמש ונשמרים בו לצורך תפעול האתר, אבטחת מידע, ניתוח שימושים, התאמת תכנים ושיפור חווית המשתמש.
3. הסכמת והצהרת משתמש
   כניסה ושימושך באתר ו/או באפליקציה מהווה הסכמה:
   1. כי ידוע לך שאין עלייך חובה למסור מידע אישי, אלא אם כן צוין אחרת במפורש.
   2. כי מסירת המידע על ידך נעשתה מרצונך החופשי, בהסכמה ובאופן מודע.
   3. כי כל התקשרות עימנו – לרבות שימוש באתר, אפליקציה, פנייה באמצעות טופס מקוון, יצירת קשר עם מוקדי השירות, השתתפות בפעילויות, הרשמה לשירות או שימוש בכל אחד מן האמצעים שלנו – מהווה הסכמה למדיניות הפרטיות, לתנאי השימוש ולכלול בהם, לרבות איסוף ועיבוד מידע אישי ושיתופו.
   4. כי ככל ואינך מסכים למסירת מידע אישי, ידוע לך כי ייתכן ולא נוכל לספק לך חלק מהשירותים המוצעים על ידי המועצה ו/או כלל השירותים.
   5. כי המועצה שומרת לעצמה את הזכות לעדכן מעת לעת את מדיניות הפרטיות, לשם התאמתה לשינויים רגולטוריים, תפעוליים, טכנולוגיים או ארגוניים וכיוצ״ב.
   6. כי כל שימוש באתר לאחר עדכון מדיניות הפרטיות ייחשב כהסכמה לגרסתה המעודכנת.
   7. כי לא תעשה שימוש באתר שלא למטרותיו ו/או עבור מטרות שאינן חוקיות.
   8. כי לא תבצע פעולות שעלולות להזיק לאתר או למערכותיו.
   9. כי הנך אחראי לאמינות המידע המועלה על ידך לאתר ודיוקו בעת הצורך. ולמען הסר ספק, ככל ונעשה שינוי במידע השמור אודותיך, עלייך להגיש בקשה לתיקון המידע.
   10. ככל וייעשו שינויים מהותיים במדיניות הפרטיות, המועצה תפעל באמצעים סבירים כדי ליידע על כך, לדוגמא באמצעות פרסום הודעת עדכון באתר ובאפליקציה, או באמצעי תקשורת אחר לפי העניין.
4. איסוף ושימוש במידע אישי
   המועצה אוספת ומעבדת מידע בהתאם להוראות הדין. פירוט המידע הנאסף:
   1. מידע אישי: כולל שם מלא, כתובת דוא"ל, מספר טלפון ופרטים נוספים הנמסרים על ידי המשתמשים בעת פעולותיהם באתר ו/או באפליקציה.
   2. מידע טכני: נאסף באופן אוטומטי וכולל כתובתIP , סוג הדפדפן, מערכת ההפעלה ושפת הדפדפן. 
   3. מידע הנאסף באמצעות Cookies  וטכנולוגיות דומות: האתר עושה שימוש בקובצי Local Storage, Web Beacons, Pixels, Cookies וטכנולוגיות דומות אחרות, לצורך תפעול תקין של האתר, שמירת העדפות משתמש, אבטחת מידע, ניתוח פעילות משתמשים, מדידת ביצועים והתאמת תכנים.
   4. מידע נוסף הנמסר ביוזמת המשתמש: המועצה עשויה לעבד כל מידע נוסף אשר יימסר על ידי המשתמש במסגרת יצירת קשר, השארת פניה, מילוי טפסים או שימוש בשירותי האתר ואו האפליקציה.
   5. איסוף מידע במסגרת השימוש באפליקציה
      בעת השימוש באפליקציה של המועצה, יתכן שייאסף מידע אישי נוסף בהתאם לשירות שבו בחר המשתמש לעשות שימוש, בין היתר:
      1. בעת הגשת פניה למוקד 106 ייאספו הפרטים שימסרו במסגרת הפניה, כגון: שם, פרטי התקשרות, תוכן הפניה וכל מידע נוסף שהמשתמש יבחר לצרף.
      2.  ככל שהמשתמש בחר לקבל התראות ועדכונים באמצעות האפליקציה,   המועצה תעשה שימוש באמצעים הנדרשים לצורך משלוח הודעות אלה.
      3. ככל שהאפליקציה מבקשת הרשאות מהמכשיר (כגון: מיקום, מצלמה או גלריית התמונות), השימוש בהרשאות ייעשה אך ורק לצורך מתן השירות הרלוונטי ובהתאם להרשאות שהעניק המשתמש.
      4. ככל והנך עושה שימוש באתר ו/או באפליקציה בשם או עבור אדם אחר (לרבות קטין, חסוי או מי שאינו בעל כשרות משפטית מלאה), הנך מתחייב ומצהיר כי אתה מורשה ובעל ההסכמה הנדרשת על פי דין לבצע פעולות אלו ולמסור מידע עבור אותו אדם.
5. ​​​​​​מטרות השימוש במידע: 

לשם השקיפות, להלן מטרות השימוש במידע הנאסף:

• המועצה רשאית לעשות שימוש במידע באופן אנונימי, מצרפי או סטטיסטי: לצרכי מחקר, ניתוח, שיפור שירותים וקבלת החלטות עסקיות וזאת מבלי שניתן יהיה לזהות את המשתמש באופן אישי.
• שימוש במערכות וספקי צד שלישי: לצורך מימוש המטרות המפורטות במדיניות זו, המידע עשוי להיות מועבר, מעובד או מאוחסן באמצעות מערכות וספקי שירות חיצוניים, בישראל ומחוצה לה ובכלל זה: שירותי ענן ואחסון; מערכות CRM וניהול משתמשים; מערכות דיוור ושיווק; שירותי אנליטיקה ומדידה; פלטפורמות פרסום דיגיטלי ורשתות חברתיות; ספקי אבטחת מידע ותמיכה טכנולוגית; מערכות לניהול טפסים; פניות ושירות תושבים.
• עמידה בדרישות הדין: המועצה עשויה לעשות שימוש במידע לצורך עמידה בדרישות הדין, טיפול בהליכים משפטיים, בירור מחלוקות, אכיפת תנאי השימוש, הגנה על זכויות המועצה וניהול סיכונים משפטיים ורגלוטוריים.
• ניתוח, מחקר ושיפור שירותים: המועצה עשויה להשתמש במידע לצורך ביצוע ניתוחים, מחקרים, הפקת נתונים סטטיסטיים, שיפור השירותים, המערכות והתכנים המוצעים באתר וקבלת החלטות עסקיות ותפעוליות.
• אבטחת שירותים: מניעה, זיהוי וטיפול בסוגיות אבטחת מידע, אירועי סייבר ובעיות טכניות, לרבות ניטור פעילות חשודה והגנה על מערכות המידע של המועצה.
• שיפור האתר, האפליקציה והשירותים: איסוף וניתוח מידע אנונימי, סטטיסטי או מצרפי במטרה לשפר את חווית המשתמש בעת השימוש באתר, להתאים תוכן ושירותים לצרכי המשתמשים ולבצע התאמות על בסיס נתוני שימוש כלליים.
• מתן שירותים מקוונים ומוניציפליים: לאפשר שימוש בשירותים המוצעים באתר ובאפליקציה, כגון הגשת פניות למוקד 106, הגשת טפסים מקוונים, קבלת מידע ועדכונים וגישה לשירותים הניתנים באמצעות מערכות חיצוניות.
• תקשורת עם המשתמשים: שליחת עדכונים, חדשות והודעות רלוונטיות בנוגע לשירותי המועצה, אירועים וטיפול בפניות המשתמשים.

6. חיוב חוקי למסירת מידע והשלכות סירוב
   1. מסירת מידע אישי לצורך קבלת שירותים מסוימים מהמועצה, כגון הגשת בקשה מקוונת לאישור תושבות, עשויה להיות דרישה חוקית או תנאי הכרחי לקבלת השירות המבוקש. במקרים אלו, מסירת המידע נדרשת בהתאם לדינים הרלוונטיים החלים על המועצה.
   2. במקרים בהם מסירת המידע אינה חובה חוקית ותלויה ברצון המשתמש, המשתמש רשאי שלא למסור מידע אישי. יחד עם זאת, סירוב למסור מידע חיוני עלול למנוע את האפשרות לספק את השירותים המבוקשים באתר (לדוגמה, לא ניתן יהיה להשלים הגשת בקשה, רישום או תשלום באמצעות המערכות המקוונות ללא מסירת הפרטים הנדרשים לכך). אם מדיניות זו אינה תואמת את רצונותיך, זכותך המלאה להימנע מהשימוש באתר. 
   3. בכל פנייה מטעם המועצה לשם קבלת מידע, תימסר הודעה שתכלול את המטרה לשמה מבוקש המידע, למי יימסר המידע, מטרות המסירה ופרטי יצירת קשר עם בעל השליטה במאגר.
7. שיתוף והעברת מידע
   המועצה לא תשתף מידע אישי עם צדדים שלישיים לצרכים שיווקיים, אלא אם ניתנה הסכמתך המפורשת לכך. המועצה מתחייבת כי מידע לא יועבר לצדדים שלישיים ללא הסכמת המשתמש, למעט במקרים המפורטים להלן:
   1. דרישות חוקיות או רגולטוריות: מידע עשוי להימסר בהתאם לדרישות חוקיות או רגולטוריות, למשל, לערכאות משפטיות או לרשויות אכיפת חוק, ככל שנדרש על פי דין. 
   2. ספקים חיצוניים ונותני שירותים: המועצה עשויה להעביר מידע לספקים חיצוניים המסייעים בתפעול האתר והאפליקציה או במתן שירותים למשתמשים, כגון ספקי שירותי אירוח (Hosting Providers), ספקי שירותי תשלום, ספקי שירותי ענן, או חברות המתחזקות את האתר. במקרים אלה, הספקים יפעלו בהתאם להסכמים מחייבים הכוללים התחייבות לשמירת סודיות, אבטחת מידע ועמידה בדרישות הדין.
   3. רשויות וגופים ציבוריים : המועצה עשויה להעביר מידע אישי לרשויות ציבוריות או גופים סטטוטוריים אחרים, ככל שהדבר נדרש או מותר על פי דין, לרבות בהתאם לדרישה חוקית, צו שיפוטי או לצורך מילוי חובות המוטלות על המועצה לפי דין. כמו כן, מידע עשוי להיות מועבר לצורך מתן שירותים מוניציפליים, לרבות שיתוף פעולה עם רשויות וגופים ציבוריים רלוונטיים, כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות או גופים סטטוטוריים אחרים, והכול בהתאם להוראות הדין.
8. ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​העברת מידע אל מחוץ גבולות המדינה
   ​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ככל שהמידע יועבר מחוץ לגבולות המדינה (לדוגמה, לספק שירותי ענן או אירוח ששרתיהם ממוקמים מחוץ לישראל), המועצה תבטיח כי העברה כזו תתבצע בהתאם לדרישות חוק הגנת הפרטיות והתקנות הרלוונטיות. המועצה תנקוט באמצעים הנדרשים כדי להבטיח רמה נאותה של הגנת פרטיות במדינת היעד, לרבות באמצעות התקשרות בהסכמים הכוללים תנאי אבטחה מחמירים.
9. שמירה ואבטחת המידע
   1. המועצה מתחייבת לעמוד בהוראות הדין בעניין אבטחת מידע, לרבות חוק הגנת הפרטיות ותקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), התשע״ז-2017.
   2. המועצה משתמשת בטכנולוגיות אבטחת מידע מקובלות ונוקטת באמצעים מתקדמים כדי להגן על המידע האישי.
   3. עם זאת, המשתמש אחראי לשמור על סודיות שם המשתמש והסיסמה המשמשים אותו להתחברות לאתר ו/או לאפליקציה ולנקוט אמצעי הגנה בסיסיים על המחשב ו/ או המכשיר שלו, לדוגמא התקנת תוכנת הגנה.
10. תקופת שמירת המידע

המועצה תשמור מידע אישי למשך הזמן הנדרש לצורך המטרות שלשמן נאסף המידע,  לצורך עמידה בדרישות הדין, ניהול הליכים משפטיים, גיבויים ואינטרסים לגיטיימים של המועצה.

11. זכויות נושאי המידע

בהתאם לחוק הגנת הפרטיות, למשתמש זכויות בקשר למידע האישי שלו המוחזק על ידי המועצה, זכויות אלו כוללות:

1. זכות עיון במידע אישי: הזכות לעיין במידע האישי שנאסף עליו ומוחזק במאגר המידע, בהתאם לסע׳ 13 לחוק הגנת הפרטיות. זמן המענה הוא עד 20 יום.
2. זכות תיקון במידע אישי: הזכות לבקש תיקון מידע שאינו נכון, שלם, ברור או מעודכן, בהתאם לסע׳ 14 לחוק הגנת הפרטיות.  זמן המענה הוא עד 20 יום.
3. הגבלת שימוש: הזכות לסרב לשימוש במידע למטרות שיווקיות. 
4. זכות מחיקה מדיוור ישיר: הזכות להימחק ממאגר מידע המשמש לדיוור ישיר, על ידי פנייה בכתב לבעל השליטה במאגר. 
5. זכות למשיכת הסכמה: ככל שעיבוד מסויים מבוסס על הסכמת המשתמש, רשאי המשתמש לחזור בו מהסכמתו, בכפוף להוראות הדין.
6. פניה בעניינים אלו תעשה דרך כתובת הדוא"ל: [email protected]  . זמן המענה הוא עד 30 יום, למעט זמן מענה על בקשת עיון ותיקון שהוא 20 יום ע״פ דין.

12. עיבוד מידע באמצעות טכנולוגיות מתקדמות

המועצה עשויה לעשות שימוש בטכנולוגיות מתקדמות לשיפור השירותים וחוויית המשתמש באתר שימושים אלו כוללים:

1. ניתוח סטטיסטי ואנונימי: המועצה אוספת ומנתחת מידע באופן אנונימי, סטטיסטי או מצרפי. ניתוח זה מבוצע על ידי עיבוד אוטומטי של נתוני שימוש וגלישה, ללא זיהוי אישי, במטרה להבין דפוסי שימוש, לייעל את האתר ולשפר את השירותים המוצעים. 
2. התאמת תוכן ושירותים: המועצה עשויה להשתמש במידע שנאסף, לרבות באמצעות קובצי "עוגיות" (Cookies), כדי להתאים תוכן ושירותים למשתמש, לשפר את חוויית הגלישה ולספק המלצות רלוונטיות. תהליכים אלו מערבים לעיתים עיבוד אוטומטי של נתונים, אשר אינו מגיע לכדי קבלת החלטות אוטומטיות מהותיות לגבי המשתמש, אלא נועד לשיפור ממשק המשתמש והרלוונטיות של התכנים המוצגים.
3. שימוש בכלי מדידה ופרסום: המועצה עשויה להשתמש בכלים כגון Google Tag Manager, Meta Pixel, Google Analytics וכלים נוספים לצורך ניתוח פעילות משתמשים, מדידת אפקטיביות פרסום, שיפור ביצועים והתאמת תכנים ושיווק. רכיבים לניטור מהירות וביצועים (Cloudflare Insights), תוסף הנגשה ייעודי (bNagish).
4. תהליכים אוטומטיים: חלק מעיבודי המידע עשויים להתבצע באמצעים אוטומטים, אולם אין בכך כדי להוות קבלת החלטות אוטומטיות מהותיות ביחס למשתמש.

13. שימוש בקובצי Cookie (עוגיות)
    1. האתר עשוי להשתמש בקובציCookie  ובטכנולוגיות דומות לצורך תפעולו התקין של האתר, אבטחת מידע, שיפור חוויית המשתמש, שמירת העדפות משתמש, ביצוע ניתוחים סטטיסטיים אנונימיים, מדידת ביצועים, התאמת תכנים ושירותים והצגת פרסומים מותאמים.
    2. Cookies עשויים להיאסף על ידי המועצה ו/או צדדים שלישיים המספקים שירותים למועצה, לרבות שירותי אנליטיקה, מדידה, פרסום ושיווק.
    3. האתר עשוי לעשות שימוש בין היתר, ב- Google Tag, Google Analytics, Cookies, Meta Pixel, Manager של רשתות חברתיות וכלים דומים נוספים.
    4. המשתמש יכול לנהל או למחוק את השימוש בקובציCookie  דרך הגדרות הדפדפן שלו בכל עת. יחד עם זאת חסימת Cookies מסוימים עלולה להשפיע על חוית השימוש באתר או על זמינות חלק מהשירותים.
14. דיוור ישיר

• המועצה לא תמכור, תעביר או תשכיר את פרטיך האישיים לצד שלישי לצרכים שיווקיים, אלא אם ניתנה הסכמתך המפורשת לכך.
• המועצה רשאית לשלוח לך הודעות ועדכונים שיווקיים, וקיימת לך הזכות לבקש הסרה מרשימת התפוצה של מאגר הדיוור הישיר.

15.  בעלת השליטה במאגר

מועצה אזורית הערבה התיכונה הנה בעלת השליטה במאגרי המידע בכל הנוגע לפעילות המתוארת במדיניות זו. ניתן לפנות אלינו במידה ויש לכם שאלות בנוגע למדיניות הפרטיות. בכל פניה/ בקשה/ תלונה/ שאלה/ הצעת ייעול - בנוגע למדיניות זו נשמח שתצרו עמנו קשר באמצעות כתובת הדוא"ל [email protected]  ו/או דרך עמוד יצירת קשר באתר.

ממונה הגנת הפרטיות הינו עו"ד יעקב עוז  ניתן לפנות בכתובת דוא"ל  [email protected]   או לשלוח  ווטסאפ 052-7700359
למשלוח דואר פיזי : יגאל אלון 94 תל אביב (בכל פניה לציין את שם הפונה ולציין כי הפניה היא בנוגע למועצה מקומית הערבה התיכונה).

תאריך עדכון אחרון של עמוד זה: 19/08/2026